Таможенный контроль после выпуска товаров: выпуск не завершает проверку

Департамент государственных доходов по Мангистауской области разъясняет участникам внешнеэкономической деятельности порядок таможенного контроля после выпуска товаров.

Выпуск товаров даёт право пользоваться ими в соответствии с заявленной таможенной процедурой. Он не означает, что проверка достоверности сведений закончена. Таможенные органы вправе и после выпуска сопоставить данные декларации с документами, бухгалтерским учётом и фактическими операциями.

Правовая основа — Таможенный кодекс Евразийского экономического союза и Кодекс Республики Казахстан «О таможенном регулировании в Республике Казахстан». По статье 310 ТК ЕАЭС контроль после наступления обстоятельств, прекращающих нахождение товаров под таможенным контролем, проводится в пределах срока, установленного законодательством государства-члена: по общему правилу до трёх лет, а законодательством члена Союза может быть установлен срок до пяти лет. В Казахстане этот срок связан со сроками исковой давности по статьям 89 и 143 Кодекса о таможенном регулировании: как правило, три года; пять лет — для лиц, подлежащих налоговому мониторингу, недропользователей топливно-энергетического сектора, уполномоченных экономических операторов, а также в отдельных случаях, прямо предусмотренных статьёй 89, в отношении товаров, выпущенных для внутреннего потребления.

Основная форма контроля на этом этапе — таможенная проверка (статья 416 Кодекса). Она проводится после выпуска и заключается в сопоставлении сведений декларации и представленных документов с данными учёта, отчётности и иной информацией, полученной в установленном порядке. Проверка бывает камеральной и выездной.

Камеральная проверка (статья 417) проводится по месту нахождения таможенного органа, без выезда к проверяемому лицу: изучаются декларации, коммерческие, транспортные и иные документы, сведения информационных ресурсов. Выездная проверка (статья 418) проводится с выездом в место нахождения юридического лица, место деятельности индивидуального предпринимателя либо место фактического осуществления деятельности.

Проверяемыми лицами могут быть декларант, перевозчик, лицо, осуществляющее деятельность в сфере таможенного дела, уполномоченный экономический оператор, лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров после выпуска, а также лицо, прямо или косвенно участвовавшее в сделках с товарами.

Чаще всего проверяются код товара по ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость, страна происхождения, количество и характеристики, соблюдение условий таможенной процедуры, запреты и ограничения, правильность исчисления и уплаты таможенных платежей, налогов, специальных, антидемпинговых и компенсационных пошлин.

Отбор объектов — выборочный, на основе системы управления рисками. Добросовестному участнику ВЭД достаточно хранить документы в течение срока исковой давности, своевременно отвечать на запросы и не занижать стоимость, не менять код и страну происхождения без подтверждающих документов.

Фото: Magnific.com

Тауарлар шығарылғаннан кейінгі кедендік бақылау: шығару тексерудің аяқталғанын білдірмейді

Маңғыстау облысы бойынша Мемлекеттік кірістер департаменті сыртқы экономикалық қызметке қатысушыларға тауарлар шығарылғаннан кейінгі кедендік бақылау тәртібін түсіндіреді.

Тауарды шығару оны мәлімделген кедендік рәсімге сәйкес пайдалану құқығын береді. Бұл декларациядағы мәліметтердің дұрыстығы енді тексерілмейді дегенді білдірмейді. Кеден органдары шығарудан кейін де декларация деректерін құжаттармен, бухгалтерлік есеппен және нақты операциялармен салыстыруға құқылы.

Құқықтық негіз — Еуразиялық экономикалық одақтың Кеден кодексі және «Қазақстан Республикасындағы кедендік реттеу туралы» Қазақстан Республикасының Кодексі. ЕАЭО Кеден кодексінің 310-бабы бойынша тауардың кедендік бақылауда болуы тоқтаған мән-жайлар басталғаннан кейін бақылау мүше мемлекеттің заңнамасында белгіленген мерзімде жүргізіледі: жалпы қағида бойынша үш жылға дейін, ал Одақ мүшесінің заңнамасында бес жылға дейінгі мерзім белгіленуі мүмкін. Қазақстанда бұл мерзім Кедендік реттеу туралы кодекстің 89 және 143-баптарындағы талап қоюдың ескіру мерзімдерімен байланысты: әдетте үш жыл; салықтық мониторингке жататын тұлғалар, отын-энергетика секторындағы жер қойнауын пайдаланушылар, уәкілетті экономикалық операторлар үшін, сондай-ақ 89-бапта тікелей көзделген жекелеген жағдайларда ішкі тұтыну үшін шығарылған тауарлар бойынша — бес жыл.

Осы кезеңдегі негізгі нысан — кедендік тексеру (Кодекстің 416-бабы). Ол тауар шығарылғаннан кейін жүргізіледі және декларация мен ұсынылған құжаттардағы мәліметтерді есеп, есептілік деректерімен және заңнамада белгіленген тәртіппен алынған өзге ақпаратпен салыстырудан тұрады. Тексеру камералдық және көшпелі болады.

Камералдық тексеру (417-бап) кеден органының орналасқан жері бойынша, тексерілетін тұлғаға бармай жүргізіледі: декларациялар, коммерциялық, көліктік және өзге құжаттар, ақпараттық ресурстардың мәліметтері зерделенеді. Көшпелі тексеру (418-бап) заңды тұлғаның орналасқан жеріне, дара кәсіпкердің қызметін жүзеге асыратын жеріне не қызметтің нақты жүзеге асырылатын жеріне бару арқылы жүргізіледі.

Тексерілетін тұлғалар: декларант, тасымалдаушы, кеден ісі саласындағы қызметті жүзеге асыратын тұлға, уәкілетті экономикалық оператор, тауар шығарылғаннан кейін оған қатысты өкілеттігі бар тұлға, сондай-ақ тауарлармен мәмілелерге тікелей немесе жанама қатысқан тұлға.

Көбіне ЕАЭО СЭҚ ТН бойынша тауар коды, кедендік құн, шығарылған елі, саны мен сипаттамалары, кедендік рәсім шарттарының сақталуы, тыйымдар мен шектеулер, кедендік төлемдердің, салықтардың, арнайы, демпингке қарсы және өтемақы баждарының дұрыс есептелуі мен төленуі тексеріледі.

Нысандар тәуекелдерді басқару жүйесі негізінде іріктеліп алынады. Адал қатысушыға құжаттарды талап қоюдың ескіру мерзімі бойы сақтау, сұрау салуларға уақтылы жауап беру және растайтын құжатсыз құнды, кодты әрі шығарылған елді төмендетпеу жеткілікті.