Бұзылған құқықтарды қалпына келтірудегі тұтынушылардың құқықтарын қорғау жөніндегі қоғамдық бірлестіктердің рөлі

Қазақстанның тәуелсіздігі азаматтық белсенділік, қоғамдық бастамаларды іске асыру және азаматтық секторды дамыту үшін кең ауқымды ашуға мүмкіндік берді.

Тәуелсіздіктің алғашқы жылдарында үкіметтік емес ұйым немесе коммерциялық емес ұйым екенін білетіндер аз болған.

Бүгінгі күні қоғамның түрлі топтары арасындағы қоғамдық пікір сұраулары үздік ҮЕҰ анықтауға мүмкіндік береді.

ҮЕҰ-дағы жұмыс кез-келген басқа шаруашылық жүргізуші субъектінің жұмысынан өзгеше, бұл бастамашылық жұмыс оның миссиясы мен жарғылық мақсаттарына сәйкес. Ешкім ҮЕҰ ашуға мәжбүр етпейді. Бұл ұйымдар қандай да бір салада өмір сүруді жақсартуда немқұрайлы емес азаматтардың ішкі қажеттілігінің нәтижесінде туады.

Бұл ретте қаржыландыру көздері ұйым қаражатты тартудың заңды тәсілдерін пайдалана отырып, өзі іздестіреді. Кірістің негізгі көзі көптеген ҮЕҰ үшін жобалық қызмет болып табылады.

ҮЕҰ-ның үлкен қызмет көлемі тегін көрсетіледі. Азаматтық қоғамның дамуымен ҮЕҰ желісі жыл сайын кеңейіп келеді.

Бүгінгі күні облыстың әр ауданында және қаласында қоғамдық бірлестіктер нысанындағы азаматтық бастамалар бар, онда кез-келген азамат оны толғандыратын қоғамдастықтың қандай да бір мәселесі бойынша өз бастамасын ұсыну үшін жүгіне алады. Бұған, ең алдымен, мемлекеттің саясаты, ҮЕҰ-ны дамыту үшін заңнамалық базаны жетілдіру, қоғам өмірін жақсартуға өз үлесін қосқысы келетін жан-жақты емес азаматтардың жекеұ станымы ықпал етеді.

Өз қызметінің бағытын таңдауда еркін бола отырып, бүгінгі күні ҮЕҰ осы салада жұмыс істейтін көптеген азаматтар үшін жоғары азаматтық мектебі ғана емес, сонымен қатар маңызды стратегиялық бағдарламаларды әзірлеу, қабылдау және іске асыру кезінде мемлекеттің сенімді серіктесі болып табылады.

Жұмыс істеп тұрған ҮЕҰ қызметінің бағыттары әлеуметтік саланың барлық спектрін қамтиды. Мемлекеттің азаматтық қоғамның осы секторына деген сенімінің куәсі ҮЕҰ мемлекеттік қызметтерінің бір бөлігін беру болып табылады. Конкурстық негізде бейінді ҮЕҰ Денсаулық сақтау, туризм, әлеуметтік қамтамасыз ету және т. б. саласында түрлі қызметтер көрсетеді.

ҮЕҰ өзінің сенімді серіктесі ретінде сеніп, мемлекет қоғамның осы секторының қызметін назардан тыс қалдырмайды. Оған ҚР Президентінің дін істері және азаматтық қоғам жөніндегі жаңа министрлікті құру туралы Жарлығы дәлел, қазір Ақпарат және қоғамдық даму министрлігі деп атанды.Бұл қалыпты, өйткені ҮЕҰ-ның жобалық қызметі негізінен бюджет қаражаты есебінен жүзеге асырылатындықтан, сондай-ақ көлемі бірте-бірте төмендейтін шетелдік көздерден алынған қаражат.

Заңнаманы жетілдіру нәтижесінде ҮЕҰ-ды гранттар мен сыйлықтар түрінде қаржыландырудың жаңа нысандарын енгізу көзделген, "Азаматтық бастамаларды қолдау орталығы" коммерциялық емес акционерлік қоғамы нысанында ҮЕҰ-ды гранттық қаржыландыру саласындағы оператор анықталды, сондай-ақ ҮЕҰ Деректер базасына жұмыс туралы деректерді ұсыну жолға қойылған.

ҮЕҰ үшін гранттар мен сыйлықтар арқылы қаржыландырудың жаңа нысандары оларға жеке әлеуметтік жобаларды іске асыруға және қаражаттың бір бөлігін институционалдық дамытуға жіберуге мүмкіндік береді.

ҮЕҰ үшін сыйлықтар ҮЕҰ қызметін қоғамдық бағалау және ҮЕҰ жұмысын бағалау үшін сарапшыларды тарта отырып, уәкілетті орган жанындағы ҮЕҰ-мен өзара іс-қимыл жөніндегі үйлестіру кеңесінің ұсынымдары негізінде беріледі. "Маңғыстау облыстық тұтынушылардың құқықтарын қорғау қоғамы "қоғамдық бірлестігінің жұмысы да үздік болып анықталдыжәне 2018 жылы уәкілетті мемлекеттік органның сыйлығына ие болды.

ҮЕҰ секторының негізін оның қалыптасуының алғашқы жылдарынан бастап қоғамдық бірлестіктер құрады. Сектордың қалыптасу шамасына қарай қорлар мен жеке мекемелер кеңінен таралып келеді.

Қазіргіуақытта ҚР-да түрлі қоғамдық бірлестіктердің тармақталған желісі жұмыс істейді. Тұтынушылардың құқықтарын қорғау жөніндегі қоғамдық бірлестіктер елдің әрбір облыс орталығында, ал кейбір облыстарда бір-бірден емес. Бұл осы секторда салауатты бәсекелестік тудырады.

Тұтынушылардың құқықтарын қорғау жөніндегі қоғамдық бірлестіктердің азаматтық қоғам өміріндегі рөлі зор. Тұтынушылардың құқықтарын қорғау жөніндегі миссия талап етіледі, бірінші көзқарас көрінбейді. Міне, бірнеше мысал. Қазақстан Азаматтық Альянсы тұтынушылардың құқықтарын қорғау коалициясы, 2018 жылдың қараша айында ҚР ҮЕҰ 8 Азаматтық форумында құрылған, оған ҚР тұтынушылардың құқықтарын қорғау бойынша ҮЕҰ кірді, "Қазақстан Республикасындағы көлік туралы" Заңның 13 бабына түзетулер енгізуге қарсы болды. Бұл түзетулер авиажолаушылардан жүк тасымалы үшін төлем алуға қатысты болды. ҮЕҰ ҚР Президенті К. К. Тоқаевқа осы заң жобасына вето салу құқығын пайдалану туралы өтініш білдірді.

Тұтынушылардың құқықтарын қорғау жөніндегі үкіметтік емес ұйымдардың белсенді ұстанымы осы түзетуді қабылдауға мүмкіндік бермеді және тұтынушылар авиа ұшулар кезінде өз жолжүгін тасымалдағаны үшін ақы алудан құтқарылды.

"Маңғыстау облыстық тұтынушылардың құқықтарын қорғау қоғамы" қоғамдық бірлестігі осы бағытта 12 жылдан астам жұмыс істейді және аймақтағы жалғыз осындай ұйым болып табылады. "МОТҚҚҚ" ҚБ негізгі миссиясы ҚР "тұтынушылардың құқықтарын қорғау туралы" заңымен берілген құралдардың көмегімен бұзылған құқықты қорғау және қалпына келтіру болып табылады.

Тұтынушының "мәселе туындады, оны қалай шешуге болады"қағидаты бойынша кеңес алуға мүмкіндігі бар. Ол үшін тұтынушы "МОТҚҚҚ" ҚБ кеңсесіне немесе екі телефон арқылы ауызша кеңес ала алады. Шағым үлгісі мен кеңес ала отырып, тұтынушы өз проблемасы бойынша шағым жасай алады және құқық бұзушыға жүгіне алады.

"МОТҚҚҚ" ҚБ қызметі кезеңінде құқықтық сауаттылықты арттыруға бағытталған 13 жоба конкурстық негізде алынды,оларды іске асыру кезінде семинарлар, халыққа арналған сұхбат алаңдары, мемлекеттік қызметкерлер мен колледж студенттеріне арналған тренингтер, түрлі әлеуметтік мәселелер бойынша телевизиялық бағдарламалар өткізілді. 2012 жылдан 2019 жылға дейін облыс тұрғындары 2200-ден астам кеңес алды. Күн сайын өзінің қандай да бір проблемасы бойынша кеңес ала отырып, тұтынушылар өзінің құқықтық сауаттылығын арттыруға және бұзылған құқықты өз бетімен қалпына келтіруге және келтірілген залалды өндіріп алуға мүмкіндігі бар. Тұтынушылардың бұзылған құқықты қалпына келтірудегі табыстылық тарихы әртүрлі жобалық іс-шараларды іске асыру кезінде тиісті аудиторияның игілігіне айналады. Бұл халықтың заң үстемдігіне деген сенімін нығайтуға және олардың ой-өрісін кеңейтуге мүмкіндік береді.

"МОТҚҚҚ" ҚБ жұмысының маңызды нәтижелері – "Маэк-Казатомпром" ЖШС-нің 2009 жылы заңсыз ұсынылған энергия ресурстарының көлемі үшін халыққа 242 млн.теңге қайтаруы; үлескердің өз пәтерін алу құқығын қорғау; бизнес субъектісінен жалғыз ұлын тәрбиелеп отырған анаға тұрғын үй сатып алу кезіндегі көмек; банкке алдау жолымен салынған коттеджді сатудан босатуда мүгедекке көмек; "МОТҚҚҚ" ҚБ мамандарының кәсіби сауаттылығы арқасында презентацияға қатысып 600000.0 тенгеге массаж креслосын сатып алып, оны қайтарып беруге және ақшасын қайтаруға көмек. Мұндай нәтижелер "МОТҚҚҚ" ҚБ мамандарының кәсіби сауаттылығының және қоғамдағы беделінің арқасында мүмкін болды.

"МОТҚҚҚ" ҚБ сондай-ақ жергілікті БАҚ арқылы түсінік бере отырып, бизнес пен тұтынушылар арасындағы проблемалық мәселелерге байланысты талқылаулар кезінде сарапшы рөлінде болады.

Осы мақала ҚазақстанРеспубликасы Ақпарат және қоғамдық даму министрлігінің қолдауымен «Маңғыстау облысында тұтынушылардың құқықтарын қорға усаласында халықтың құқықтық сауаттылығын арттыру жөніндегі іс-шараларды өткізу" тақырыбы бойынша "азаматтық бастамаларды қолдау орталығы" КЕАҚ мемлекеттік гранты шеңберінде " Маңғыстау облыстық тұтынушылардың құқықтарын қорғау қоғамы " қоғамдық бірлестігімен дайындалды.