Защита прав рабочих - миф или реальность?

Каким бы богатым и перспективным не представлялся Мангистауский регион, ситуация в сфере трудоустройства свидетельствует не в пользу наших земляков. На первый взгляд – это везение, что мы живём именно здесь, так как, вроде бы, не составляет труда найти работу на производствах и предприятиях, находящихся в развитой промышленной зоне. Но всё не так просто, и многих ждёт разочарование. Из недавно сложившейся практики видно, что при приёме на работу предпочтение отдаётся иногородним претендентам на вакантные места.

Если раньше жители Уральска, Астаны, Алматы и других городов редко встречались на стройках, нефтепромыслах, в вахтовых посёлках, то теперь их большинство уже не удивляет. Местным же рабочим тяжело соревноваться с «конкурирующей фирмой» и чаще они не работают, а бегают с резюме по отделам кадров в поисках этой работы. Казалось бы – парадокс, но «ларчик просто открывался», и этому есть логическое объяснение: иногородняя рабочая сила стоит дешевле.

Не нужно приводить никаких статистических данных о прожиточном минимуме в той же Уральской или Актюбинской области, чтобы смело утверждать – цены там гораздо ниже на большинство товаров и услуг, чем в нашем регионе. Значит, и зарплату жителям этих городов можно начислять соответствующую. Получая от 60-и до 100 тысяч тенге в месяц, они вполне могут удовлетворить свои покупательские запросы. Местным же рабочим трудно согласиться с таким заработком, потому что цены в нашем регионе ориентированы на высокие доходы и достигают заоблачных высот, как будто Мангистау – край миллионеров.

Некоторые чиновники и властные руководители недоумевают, почему одним хватает такой зарплаты, а других она не устраивает, считая при этом, что ценовая политика по всему Казахстану примерно одинакова. То ли это лукавство, то ли они не вникают в возникшую проблему, но искренне удивляются очевидным фактам. Но так ли невероятно это очевидное положение дел?

Поговорка о волках и овцах не зря служит названием данной главы, она подразумевает некий подвох. С одной стороны, работодатель доволен – он отделался малой кровью при расчёте с работником за использование его труда, сэкономил, одним словом. Иногородний работник также удовлетворён – на полученные деньги у себя дома он сможет безбедно жить до следующей зарплаты и считаться зажиточным человеком. В этом уравнении остаётся одно неизвестное: что делать и куда деваться местному пролетариату? Мало того, что его труд предлагают оплачивать в несоразмерном эквиваленте с рыночными ценами, так ещё не учитывается специфика нашего полуострова: искусственная вода, недостаток кислорода, суровые климатические условия, не позволяющие в полной мере формироваться таким отраслям, как растениеводство и животноводство. В деле развития сельского хозяйства Мангистауская область не является самодостаточной, способной обеспечить себя продовольствием. Поэтому львиная доля продаваемых продуктов – привозная и, следовательно, стоит очень дорого. Где же человеку, живущему в данном регионе, взять деньги на покупку необходимых продуктов для себя и своей семьи? Вместо достойной зарплаты работодатель предлагает ему гроши, несопоставимые со стоимостью товаров потребления и алчностью продавцов.

Во времена «проклятого застоя» все эти трудности и климатические особенности брались в расчёт, компенсировались приличным заработком, к которому добавлялся коэффициент за работу в экстремальных условиях, в сравнительно короткий срок предоставлялась квартира. Сейчас все льготы отменены, зарплата снижена до уровня потребностей более благополучных в географическом положении областей, а климатические условия, надо полагать, неожиданно превратились в курортно-санаторную среду.

Проблему избытка иногородних рабочих дополняет ещё один аспект. Начальник управления координации занятости и социальных программ по Мангистауской области Гульмира Калмуратова пояснила, что им является практика проведения тендеров. Как правило, их выигрывают приезжие предприниматели, которые по понятным причинам обязуются выполнить заявленный перечень услуг за минимальную стоимость. Попадая на наш рынок труда, они привлекают свои же подрядные организации. Хотя, казалось бы, ситуацию можно уравновесить, приняв закон на региональном уровне, который при подборе кадров закреплял бы преимущество за местными жителями. Глава же Департамента Министерства труда и социальной защиты населения РК по Мангистауской области Тимур Идрисов утверждает, что это незаконно. Но ведь существует практика принятия местных правил, указов и распоряжений, и если наше областное руководство не решается взять подобную ответственность на себя, то могло бы согласовать её с Республиканскими властями, которые должны взять во внимание специфику и климатические особенности полуострова. Показательным является регион Атырау, где с иногородними гражданами диалог ведётся в последнюю очередь. Другими словами, нет ничего невозможного, и если проявить желание и волю, то можно решить все вопросы. «Всё в наших руках», - говорил персонаж Александра Островского.

ХИЖИНЫ И ДВОРЦЫ

Одной из важных составляющих темы о правах рабочего класса являются условия труда. Одни предприятия, такие как МангистауМунайгаз, АргымакТрансСервис, Аджип, Косми, Касмашал примерно выполняют необходимые требования по обеспечению трудящихся социальным пакетом и обязательными условиями работы и быта. Большинство же работодателей относится к зависимым от них людям, как к низшей касте. К примеру, в ноябре прошлого года рабочие, приехавшие на вахту нефтепромысла Северные Бузачи от одной из фирм, занятой на бурении скважин, были заселены в общий вагончик, где спать приходилось одетыми, некуда было положить вещи, умыться негде, о душе и говорить нечего, туалет отсутствовал, вместо него – степь. При этом во второй половине «гостиницы» находились женщины. Из одной и той же баклажки все пили воду, мыли руки и умывались.

Повсюду грязь и антисанитария, в таких же условиях готовилась и принималась пища. Зато взглянув на офис этой компании, можно принять его за дворец арабского шейха: шикарный интерьер, евроремонт, внутри фонтаны, птички, рыбки, иллюминация, запах кофе. Все блага цивилизации для себя, любимых. Для тех же, кто своим трудом создаёт эти блага, предназначена кость в виде мизерной зарплаты и отвратительных условий. И это не единичный случай, а системное явление. Одна из компаний, оказывающая транспортные услуги, демонстрирует то же самое: суперсовременные апартаменты для руководства и продуваемый всеми ветрами вагончик для рабочих. Технические базы подобных организаций аналогичны: степь, огороженная камнем, ржавая, сломанная техника, стоящая не в закрытых боксах, а на улице, отсутствие ремонтных мастерских и инструмента. Чинить такую технику приходится в полевых условиях, как на войне, инструмент и спецовку привозить из дома. Посмотрите на некое предприятие химической отрасли – та же картина: роскошное здание Управления и старые, разрушенные временем, построенные в советскую эпоху, цеха. Работающие здесь квалифицированные, образованные специалисты получают 60-80 тысяч тенге. Попробовал бы кто-нибудь из руководства завода прожить месяц на эти «бешеные» деньги и обеспечить всем необходимым себя и своих детей.

Особо экономные работодатели вынуждают подчинённых самостоятельно добираться до места работы, несмотря на то, что оно находится в сотнях километров, к примеру, на Каламкасе или Каражанбасе, и доехать туда можно только на такси за свой счёт или на попутном транспорте. Владельцы данных предприятий утверждают, что это временные трудности, которые закончатся, как только компания развернётся. Тогда будут построены и стационарные общежития, и столовые, и душевые, и туалеты, обновятся цеха и увеличится заработок. А пока - как хотите, не нравится – найдём замену.

Но из практики известно, что нет ничего более постоянного, чем временное. И некоторые разумные и прогрессивные деятели активно боролись с временщиками. Например, российский император Пётр 1 нещадно сёк нерадивых предпринимателей, притом всенародно. После таких образцово-показательных порок наказуемые долго не могли ни сидеть, ни лежать, а только в поте лица исправлять свои ошибки. Очень жаль, что наши властители не берут на вооружение эффективную практику борьбы с нерадивыми дельцами, которыми движет только жажда наживы, а совесть давно покинула их.

Если рассуждать логично, то прежде, чем позволить начинать деятельность какому-либо предприятию, соответствующим контролирующим ведомствам следует проверить его состоятельность, наличие инфраструктуры, готовность к выполнению работ, обеспечение рабочих всем необходимым. Отринув эти обязательства, мы рискуем с пути развития и прогресса свернуть назад, в феодальный строй.

Раньше будущим руководителям и ИТР в ВУЗах преподавали важную и нужную дисциплину - «научная организация труда». Похоже, в настоящее время многие понятия не имеют ни о научном, ни о каком другом организационном подходе к делу, позволяющем рабочему классу трудиться не в кабальных, а в человеческих условиях.

КАКОВ ПРИВЕТ, ТАКОВ ОТВЕТ

Злободневным предметом обсуждения является и проблема гастарбайтеров. Эти конкуренты вездесущи, они повсюду: на стройках, на нефтепромыслах, в детских садах, за рулём автомобилей, за прилавком. Их присутствие опять же объясняется материальной выгодой и жадностью работодателя. Лишь бы поменьше заплатить, а качество выполненной работы отходит на задний план. Непрофессионализм, низкая квалификация, недостаточный уровень образования, поддельные или отсутствующие документы не являются препятствием при их трудоустройстве. В их пользу говорят непритязательность к зарплате, к условиям труда и быта, кажущееся усердие. Муравьи, одним словом, или пчёлы. Хотя ущерба от этих «муравьёв» больше, чем толку. Их «старательность» в конечном итоге оборачивается обрушением стен и балконов в новостройках, авариями на дорогах, некачественным ремонтом квартир. А сколько угробленной ими техники и грузоподъёмного транспорта, сломанных, выведенных из строя, не подлежащих восстановлению. И после такого происшествия «чудо-умельцы» не бегут к хозяину с повинной, а оперативно садятся в поезд из-за внезапно нахлынувшей тоски по родине. Тот же, кто доверил им транспортные средства и механизмы, посыпает голову пеплом и клянётся никогда больше не связываться с приезжими, которые скрылись в неизвестном направлении. Некоторые следуют своим решениям, в дальнейшем отдавая предпочтение местным рабочим, но многие опять наступают на те же грабли, принимают новых «мастеров», наивно полагая, что они окажутся лучше прежних.

У гастарбайтеров же своё мнение на этот счёт, я думаю, примерно такое: « А что вы хотели за тридцать копеек?» Из дешёвой рыбки не получишь наваристой ухи. Для областных структур Мангистау наплыв граждан из ближнего зарубежья также является головной болью. Управление координации занятости населения озабочено тем, что в первую очередь нужно трудоустраивать казахстанцев и прибывающих в страну оралманов, а рабочие места зачастую уже заняты иностранцами. Департаменту внутренних дел они тоже не добавляют оптимизма, так как многие из них, пополняя ряды криминального контингента, увеличивают процент преступлений. Миграционной службе не приходиться отдыхать в связи с нелегальным нахождением этих граждан на территории Республики. Медики сетуют, что они являются разносчиками всевозможных заболеваний. По сути, приезжие – это племя временщиков, не заинтересованных ни в расцвете города, ни в развитии региона и нашего государства в целом. Внедряться в быт и культуру этого края им незачем. Отсюда наплевательское отношение ко всему в чужой стране: к труду, чистоте, порядку, и, главное, к закону.

САТУРН И АЛЕУТЫ

Краеугольным камнем преткновения также является нежелание принимать на работу молодых соискателей и людей предпенсионного возраста. Работодатель хочет получить молодого, активного специалиста и, как правило, опытного. Но где же молодёжь может приобрести эти навыки, если от него повсюду отмахиваются? Получается замкнутый круг. У людей старшего поколения есть и опыт, и стаж, и заслуги, и квалификация. Почему им показывают на дверь - непонятно. И если у молодых ещё есть шансы устроиться, потому что они напористы и полны энергии в силу своего возраста, то для пожилых претендентов – это трагедия. Сначала правительство принимает закон о выходе мужчин на заслуженный отдых только в 63 года, но не особо следит за тем, чтобы права этой категории граждан не нарушались.

Вышеупомянутая Гульмира Калмуратова соглашается, что сложившаяся ситуация непроста, и областное руководство собирается запретить выход объявлений в СМИ, в которых оговаривается возрастной ценз. Конечно же, подобная информация исчезнет из печати, телеэкрана и интернета. Но это не выход из положения, так как при собеседовании или знакомстве с резюме легко определяется возраст человека. Как поётся в песне: «Ты всё поймёшь, ты всё увидишь сам». И соискателю тут же откажут под любым благовидным предлогом.

Намерение же властей уравнять пенсионный возраст женщин и мужчин, позорно и недостойно. Это плевок сначала в сторону своих отцов, а потом и матерей. И снова та же песня – недостаток денежных средств. На это хочется возразить знаменитой фразой Константина Станиславского: «Не верю!» Законодателям какой-нибудь Эфиопии или Камбоджи можно было даже посочувствовать в подобном случае, но то, что такие инициативы звучат в нефтедобывающей стране, богатой природными ресурсами и знаменитой уважительным отношением к старикам, просто непостижимо. Жители Казахстана в силу всевозможных причин не отличаются долгожительством, поэтому продлевать их пенсионный возраст – просто цинично. Постоянно махая у нас перед носом европейской моделью экономики, власть имущие мужи, не перенимают у неё положительный опыт, зато какое-нибудь спорное нововведение быстро приводят нам в пример. Вот, мол, Европу тоже ожидают непопулярные пенсионные реформы. Но неужели наши граждане так глупы и не увидят «десять отличий» между своим благосостоянием и западным, между теми и другими условиями жизни и её продолжительностью? Тот факт, что при высокой рождаемости население государства составляет всего 14 миллионов, говорит об одном - смертность у нас зашкаливает за разумные пределы. Свидетельствует ли данная цыфра о его высоком жизненном уровне? Это особенно касается нашего региона, климатические условия которого способствуют неблагоприятному развитию событий. То обстоятельство, что продлевается пенсионный возраст и при этом пожилые люди игнорируются при приёме на работу, делает принимаемые решения, мягко говоря, противоречивыми.

У Александра Герцена есть высказывание, что «не стоит уподобляться мифическому богу Сатурну, убивающему своих детей, также недостойно следовать традициям алеутов, отправляющих своих стариков на льдине в открытое море умирать за ненадобностью». Сюда же можно присовокупить племя самоедов, представители которого тоже убивали дряхлых родителей, чтобы о них не заботиться. Фильм японских кинематографистов «Легенда о Нараяме» повествует о подобных явлениях: престарелых предков относили в горы, где они и погибали от голода и безводья. Нынешнее отношение к пожилым людям отчасти вызывает подобные аналогии. Конечно, это утрированный взгляд на вещи, но суть неизменна – ненужность человека, который является обузой для власти и преуспевающего общества.

ПЛЕВАТЬ ПРОТИВ ВЕТРА

Средства массовой информации часто доводят до нашего внимания речи политиков о развитии государства, повышении жизненного уровня населения, защите прав трудящихся. Но на деле в большинстве случаев эти права и законы поворачиваются в сторону работодателей и состоятельных бизнесменов.

Формально рядовой гражданин, согласно закону, обеспечен социальными гарантиями и защищён статьями Трудового Кодекса. Если работник недоволен условиями труда, снижением зарплаты, навязанным отпуском без содержания, сокращением, увольнением и т.д., он может обратиться в суд, в Комиссию по трудовым спорам, в Департамент труда и соцзащиты. После данного сигнала должна быть сформирована комиссия и произведена проверка изложенных в заявлении фактов. Нет сомнения, что такая группа ответственных лиц будет создана и проверка состоится. Возможно, будут выявлены нарушения в деятельности компании или предприятия, а руководство примерно наказано. Это идеальный сюжет развития событий. Но будет ли человек или рабочий коллектив, подавший сигнал о помощи, дальше оставаться в штате? Ответ однозначен – увольнение обеспечено, и мнимых причин для него будет предостаточно. К тому же на искателях правды будет поставлена, так называемая «чёрная метка». Через развитую сеть интернета эти «декабристы» вносятся в списки ненадёжных, доступ к которым имеют все работодатели. Негласный статус безработных таким недовольным присваивается до конца жизни. Вот и выбирайте – возмущаться или терпеть несправедливость.

Хотя историческая хроника свидетельствует о том, что терпение народа не безгранично, и насколько его маятник отклонится вправо – с подобной же амплитудой он устремится и влево. Чтобы не усугублять ситуацию с безработицей местного населения, пора сесть за стол переговоров, в которых бы участвовали все властные структуры и заинтересованные ведомства от акимов до независимых профсоюзов. Учитывая недавние события в Жана Озене, нужно выработать приемлемую стратегию для нашего региона, так как подобные проблемы не нужны никому. Необходимо учитывать предыдущий опыт, ибо «история – строгий учитель, не прощающий невыученных уроков».