В Актау жители не спешат пользоваться услугами медиаторов

Сотрудники городской прокуратуры обсудили закон о медиации, точнее то, почему люди не стремятся пользоваться услугами медиаторов.

Принятый четыре года назад закон о медиации не работает в полную мощность – вынуждены были констатировать  прокуроры. Что же мешает функционированию этого закона? На этот вопрос пытались найти ответ главный прокурор города Талгат Алибаев, председатель Актауского городского суда Мурат Аубакиров и руководитель центра медиации Владислав Трифонов.

Основной преградой для внедрения медиации в массы назвали неосведомленность населения о сути вопроса.

- До населения не в полной мере доведен этот закон. Судьи разъясняют сторонам, что такое медиация, но это происходит уже в здании суда, куда люди приходят с настроем судиться и выиграть суд.  Необходимо, чтобы горожане узнавали о медиации на начальных этапах конфликта, а не когда спор достигает своего пика. Это позволило бы уменьшить количество привлеченных к ответственности лиц и нагрузку на правоохранительные органы, - сказал Мурат Аубакиров, председатель Актауского городского суда.

За 2013 год с помощью медиации рассмотрено только 37 гражданских дел, а в административном суде из 6 тысяч дел всего 57.  Талгат Алибаев предположил, что одним из факторов «буксовки» медиации является переаттестация органов внутренних дел, мол, полицейские подзабыли о том, что надо разъяснять этот закон.

С принятием закона «О медиации» дознаватели и следователи по уголовным делам о преступлениях небольшой и средней тяжести  теперь обязаны официально уведомлять потерпевших, подозреваемых и обвиняемых о возможности примирения в порядке медиации. Однако действующая официальная статистическая отчетность полиции по расследуемым уголовным делам не заинтересовывает работников полиции в примирении сторон. Как и прежде, критериями оценки результативности в борьбе с преступностью остаются: для криминальной полиции – показатель раскрываемости преступлений, а для дознания и следствия – количество дел, направленных с обвинительным заключением в суд. Соответственно, раскрытые, но прекращенные дела неофициально считаются «браком в расследовании».

Руководитель центра медиации Владислав Трифонов считает, что медиация в уголовном процессе  только  мешает, потому как   законодательство  обязывает обе стороны оплачивать работу медиатора.

- В уголовном процессе две стороны: виновные и потерпевшие. Потерпевшие не видят смысла платить, если они могут в суде решить все свои проблемы за счет виновного. Кроме того, медиатор – не судья, он не выносит решения. Стороны с его помощью сами принимают меры, вырабатывают стратегию урегулирования спора. Следовательно, ответственность за выполнение достигнутых договоренностей лежит на них самих. В случае отказа одной из сторон выполнять их, другая сторона теперь уже точно пойдет судиться, - пояснил Владислав Трифонов, руководитель центра медиации.

Для разъяснения населению принципов медиации собравшиеся выдвинули ряд предложений. В частности, было предложено организовывать лекции в учебных заведениях города, так как много преступлений совершается несовершеннолетними. По этой же причине очень была бы полезна медиация в ювенальных органах в отношении подростков, уже совершивших преступления. Главный прокурор города Талгат Алибаев предложил использовать наружную видео-рекламу – крутить ролик о медиации на LED – дисплеях, установленных в городе, на телеэкранах в автобусах.