Заместитель акима Мангистауской области: «При строительстве НПЗ мы обязательно учтем печальный опыт Атырау»

Еще в прошлом году президент РК поставил перед правительством задачу - выбрать место, рассмотреть сроки и источники финансирования для строительства четвертого нефтеперерабатывающего завода в республике. За право такой чести боролись сразу несколько областей. В итоге победу одержала Мангистауская. В министерстве энергетики была создана рабочая группа по 4-ому НПЗ, а акимат области провел предварительную работу. В частности, местные власти встретились с иранскими партнёрами – с представителями министерства нефти, с национальной нефтяной компанией Ирана, с администрацией соседней провинции Мазендеран, где находится нефтяной терминал. Также прошли встречи и обсуждения с китайскими нефтяными компаниями CNPC, Citic, которые работают на территории Мангистауской области и осуществляют как нефтедобычу, так и строительство.

Рахимбек Амиржанов, заместитель акима Мангистауской области:
[QUOTE]С обеих сторон мы получили подтверждение согласия. Причем, подтверждено оно было на официальном уровне двумя официальными нотами Министерства иностранных дел Ирана. Китайские компании в начале этого года официально обратились с письмом в Министерство энергетики РК с предложением инвестиций и строительства четвертого НПЗ. Кроме того, в июле китайские компании во время встречи с премьер –министром РК также официально предложили финансировать строительство и разработку ТЭО НПЗ.[/QUOTE]

Почему Иран заинтересован в проекте? Несмотря на то, что Иран, как и РК, является одной из ведущих нефтедобывающих стран в мире, но на данный момент почти половину нефтепродуктов он импортирует.

[QUOTE]Если в РК этот дефицит 30 процентов и физический объем составляет 1,5 – 2 миллиона тонн нефтепродуктов, то в случае с Исламской республикой Иран по информации Министерства нефти, он составляет минимум 10 миллионов тонн. Во многом это связано с той же географической ситуацией, из-за которой испытываем дефицит мы. У них большая часть населения живет на севере, а НПЗ в районе залива на юге. В этой связи мы уже получили предварительную информацию о том, что Иран порядка 35 долларов на тонну вынужден затрачивать для того, чтобы транспортировать все объемы нефти с юга страны на север.[/QUOTE]

В свое время все это способствовало тому, что Иран инициировал своп -операции (операции замещения) с Казахстаном и Туркменистаном через порт Нека по Каспию. Т.е., Казахстан отдавал через порт Актау на иранский порт сырую нефть (этот объем в 2010 году доходил до 5 миллионов тонн нашей сырой), а на юге Иран взамен отдавал свое черное золото казахстанским нефтяникам с коэффициентом импортозамещения. На этом Ирану удалось здорово сэкономить: ему не надо было транспортировать нефть через всю страну.

[QUOTE]Значительная доля нефти в Мангистауской области добывается за счет нефтяных месторождений, которыми владеют китайские компании. Поэтому их интерес к этому проекту обусловлен тем, что за счет этой схемы мангистауская нефть будет перерабатываться на нашем НПЗ, мы получим здесь нефтепродукты. Из них полтора миллиона тонн отправляем на свой рынок, Иран забирает эти нефтепродукты на свой рынок на севере через порт Актау, а на юге китайские компании взамен хотят получать нефть от Ирана и забирать ее на свои нефтеперерабатывающие заводы на юг Китая. По сути это является одной из форм реализации инициативы нашего президента – Нурлы Жол, которая гармонирует с основной государственной политикой КНР «Новый Шелковый путь». Это своеобразный, если не шелковый, то нефтяной треугольник.[/QUOTE]

В настоящее время Казахстан испытывает дефицит нефтепродуктов, несмотря на то, что объем собственной добычи у нас уже порядка 80 миллионов тонн. Проблема дефицита связан в тем, что в настоящее время Павлодарский завод загружен порядка на 30 процентов, Шымкентский завод завязан в основном на Кумкольском месторождении, хотя предполагалось, что и эти НПЗ будут работать на западно-сибирской нефти. Однако, по словам замакима области, в настоящее время российским нефтяным компаниям невыгодна такая бизнес- схема – отдавать нефть на переработку в Казахстан.

[QUOTE]В ближайшее время собственный дефицит топлива в Российской Федерации, по разным оценкам, составит порядка 2 миллиона тонн. И также я хотел бы обратить внимание на то, что ситуация еще более усугубится. Дело в том, что согласно указанию министерства иностранных дел РФ с 1 января следующего года, (но из-за того, что российские компании не успевают, эти сроки перенесли на лето следующего года) официально на территории России будут запрещены все низкие продукты. И будет переход на евро 5. Что это будет означать для нас? Только одно –нехватку бензина и возрастание его стоимости для нашего потребителя.[/QUOTE]

Одна из главных причин недостатка топлива в РК в том, что нефть в республике добывают на западе и в Кызылорде, а НПЗ находятся далеко.

[QUOTE]Атырауский НПЗ, два цеха которого были еще во время войны переброшены из Баку, технологически не имеет возможность производить высокие нефтепродукты. И в настоящее время он в основном работает на Мангистауской нефти. Основные рынки сбыта нефтепродуктов – это юг нашей страны, где основная плотность населения и север Казахстана, где находятся основные сельхозпроизводства.[/QUOTE]

 В самое ближайшее время в области готовы приступить к реализации ТЭО проекта. При этом государственных средств для его реализации привлечено не будет. Он изначально рассматривается как инвестиционный.

[QUOTE]Если у казахстанских компаний есть средства и желание, что мы их не ограничиваем. Но дело в том, что здесь планируется привлечение иностранных прямых инвестиций. Мы экономим наши бюджетные средства. Все риски возьмут на себя инвесторы. Но самое главное мы получим то, что это предприятие будет находиться на территории Казахстана в Мангистауской области, наша нефть не будет продаваться просто как сырье, а будет здесь перерабатываться. За счет этого мы будем получать добавленную стоимость, дополнительные налоги и значительное количество прироста рабочих мест для нашей области. Кроме того, мы сгладим острый вопрос по дефициту топлива и нефтепродуктов для нашей с вами республики.[/QUOTE]

Китайская сторона в начале этого года согласно письму министерства энергетики предполагала мощность завода – 6 миллионов тонн и стоимость оценивала порядка пяти миллиардов долларов. Иранская же сторона рассматривает возможность строительства более крупного завода. Соответственно, стоимость инвестиций еще больше увеличится.

При этом китайские компании намерены завозить не старое оборудование, а совершенно новое, чтобы производить высокие нефтепродукты Евро 5 и Евро 6.

[QUOTE]Более того, реализация данного проекта в области позволит также повысить рентабельность другого государственного проекта, который в свое время был реализован Казахстан Темир жолы – это железнодорожная магистраль Жезгазган- Бейнеу, которая предполагает основной грузопоток с востока на запад нашей страны. А обратно с запада могут возить нефтепродукты в сторону Астаны или Алматы. И соответственно, мы повышаем оборачиваемость груза по этой железной дороге - это будет способствовать повышению рентабельности проекта, который был реализован на государственные средства.[/QUOTE]

К этому проекту проявляет интерес и республика Азербайджан. Так как в это стране также есть дефицит в высоких нефтепродуктах. Азербайджан предлагает реализовать своп – замещение, как и Иран. Это значит, что на НПЗ наши нефтяники могут отдавать казахстанскую нефть, а Азербайджан готов взамен отдавать свою сырую нефть в порту Джейхан в Средиземном море. Это даст казахстанским нефтяникам возможности диверсификации и разнообразия транспортных маршрутов для продажи своей нефти на мировые рынки.

[QUOTE]Хотел бы отметить, что этот проект имеет свою достаточно глубокую предысторию. В 1989 году было постановление совета министров СССР, где для Мангистауской области была начата разработка документов для строительства НПЗ. В рамках этого постановления в свое время было разработано ТЭО и было освоено порядка 35 миллионов долларов. Но в связи с экономической ситуацией, он был приостановлен. По сути, мы этот проект пытаемся сейчас реанимировать. В советское время проектные институты провели достаточно большую работу, была обоснована экономическая целесообразность. Дело в том, что та нефть, которая добывается у нас, в частности на Бузачинском полуострове – тяжелая. А ее транспортировка на дальние расстояния - это большие транспортные затраты. И кроме того, особого желания у трубопроводных компаний иметь дело с тяжелой вязкой нефтью, как, например, каражанбаская, особого желания нет. Поэтому в свое время во времена советской власти этот НПЗ планировался именно для переработки Бузачинской нефти.[/QUOTE]

Если в Мангистау начнут перерабатывать свою собственную нефть, то нефтяники начнут получать прибыль порядка 40 долларов на тонну. Поэтому этот проект также выгоден и нашим казахстанским нефтяным компаниям для того, чтобы повысить рентабельность нефтедобычи. Примерный срок строительства НПЗ с учетом разрешительных процедур и вводом его в эксплуатацию- 5 лет.

 Говоря об окупаемости проекта для инвесторов, заместитель акима области отметил, что обычный срок эксплуатации таких объектов – более 30 лет. Но причины, по которым все эти страны выразили желание построить НПЗ в области, это вовсе не получение быстрого дохода.

[QUOTE]В основном желание участвовать как китайской, так и иранской стороны в реализации этого проекта, в основном обуславливается социально –политическими причинами. Здесь речь идет о политической задаче для Исламской республики Иран – закрыть собственный дефицит внутри своей страны на 40 процентов, такая же политическая задача стоит и перед нами – мы должны стабилизировать собственный рынок нефтепродуктов и обеспечить нашему населению доступ к высоким нефтепродуктам по разумной цене. Интерес КНР в том, чтобы обеспечить стабильность и гарантированность поставок сырой нефти на собственный рынок Китая. Поэтому этот проект естественно экономически целесообразный, но больше превалируют обязательства правительств трех стран перед своим населением по стабилизации поставок нефтепродуктов на внутренние рынки.[/QUOTE]

Вопрос о месте расположения будущего НПЗ пока остается открытым. Это будет рассматриваться в рамках ТЭО. В акимате пообещали, что будет учтена близость к месторождениям и к портам, так как основной объем нефтепродуктов пойдет на экспорт.

[QUOTE]Мы обязательно учтем печальный опыт Атырау, где НПЗ находится в черте города и доставляет большие неудобства для горожан.[/QUOTE]