В пятницу состоялось совещание, организованное совместными усилиями Агентства по регулированию естественных монополий Мангистауской области во главе с прибывшим в область председателем Агентства РК по регулированию естественных монополий Нурланом Алдабергеновым и акимата Мангистауской области. На совещание были приглашены заместители акимов области и районных центров, представители совета ветеранов, экспертного совета, общественных объединений, КСК и субъектов естественных монополий (СЕМ) – МАЭК, РЭК, ТВСиВ и пр. Целью совещания стало
разъяснение положений Послания главы государства народу Казахстана «Новое десятилетие – новый экономический подъем – новые возможности Казахстана». Речь шла о вопросах модернизации инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства, а именно в части снижения удельных эксплуатационных затрат, энергосбережения и энергопотребления.
На мероприятии рассматривались применяемые и внедряемые варианты экономии электроэнергии и воды посредством тарифов.
- Практик экономии сегодня существует очень много, - подчеркнул в интервью газете Нурлан Шадибекович Алдабергенов, - и те, которые уже внедрены у нас, на деле достигают экономического эффекта. В основном это воздействие через тарифную политику.

ВОДОСНАБЖЕНИЕ
 Дифференцированные тарифы по группам потребителей были внедрены в прошлом году.  Они охватили сразу 14 регионов республики (гг. Астана, Алматы, Акмолинс-кая, Алматинская, Карагандинская, Павлодарская, СКО, ВКО, ЮКО, ЗКО, Жамбылская, Кызылординская, Атырауская, Мангистауская области). В двух оставшихся регионах они будут введены в текущем году (Актюбинская и Костанайская области).
Ожидается, что в связи с этим водоканал по Мангистауской области (ТОО УДТВ) увеличит доходы на 284,429 млн тенге. А в целом по республике эта цифра составит 14,5 млрд тенге. Уже сегодня, как утверждают экономисты, снижение объемов потребления юридическими лицами произошло на 6-14%, что ощутимо сказывается на экономии стратегически важного ресурса.
В текущем году будет начата подготовительная работа по введению дифференцированных тарифов на водоснабжение по объемам потребления для населения. Эта работа будет проводиться в соответствии с принятыми в марте 2010 года поправками в законодательство о естественных монополиях и регулируемых рынках. График введения дифференцированных тарифов выглядит следующим образом:
- 2010-2011 гг. – подготовительный этап
- 2011 -  полное внедрение с двумя уровнями
- 2012-2013 гг. – внедрение 3-уровне-вой системы тарифов
В мировой практике наиболее распространенной является применение 3-уровне-вой дифференциации на услуги водоснабжения, которая, например, используется в штате Калифорния (США), Китае, Австралии, Сингапуре, ОАЭ.
Вместе с тем, по данным Комитета по водным ресурсам Министерства сельского хозяйства, запасы водных ресурсов ограничены: в Казахстане при запасах подземных вод в объеме 17,4 млрд кубометров, годовой забор составляет 1,3 млрд кубов. При ежегодном стоке поверхностных вод на уровне 42,6 млрд кубометров, годовой забор составляет 19,2 млрд кубометров.
Как считает Председатель АРЕМ Нурлан Алдабергенов, применение дифференцированных тарифов на воду, в зависимости от объема потребления, способствует недопущению перерасхода воды, и стимулирует потребителя, к экономии воды и, соответственно, своих денежных средств.
Немаловажен вопрос тарифной политики и в отношении к населению.
- Имеющиеся результаты далеко не пре-дел, - говорит Нурлан Шадибекович. - В целом совершенствование тарифной политики только начинается, но для населения она будет проводиться мягко и растянется на два-три года. Что касается Мангистауского региона здесь и вовсе специфика требует отдельного подхода: в Мангистау вода очень дорогая, порядка 170 тенге, и вопрос экономии стоит острее, чем в других местах. Поэтому имеющуюся цену мы собираемся сохранить, и очень корректно определить величину, свыше которой можно будет вести тарифы к увеличению.  

ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЯ
В части энергосбережения результатом работы Агентства стало введение во всех регионах республики в 2008 году дифференцированных тарифов на электрическую энергию по зонам суток. В 2009 году они были введены уже в 15 регионах – в зависимости от величины потребления. Цель внедрения дифференцированных тарифов – экономия энергопотребления и соответственно средств потребителей.
К примеру, в г.Алматы экономический эффект от введения дифференцированных тарифов по зонам суток составил 564 млн тенге, для потребителей Мангистауской области условный экономический эффект составляет – 5 млн тенге.
На данный момент в Казахстане действует 2-уровневая дифференциация тарифов на электрическую энергию в зависимости от величины потребления, между тем в мировой практике уже применяется от 3-х до 6-ти уровней оплаты за потребленную электроэнергию. К примеру, в г. Гонконг - 3 уровня, в г. Шанхай – 4 уровня, в Южной Корее – 5 уровней, в Египте – 6 уровней, в ОАЭ – 4 уровня.
- Что касается электрической энергии в Мангистауском регионе, - говорит в интервью господин Алдабергенов, - здесь проводится большая работа по сдерживанию цен на электроэнергию, и в ближайшее время они останутся неизменными, потому что здесь и так хорошо поставлена практика дифференциации тарифов для разных групп потребителей. Нефтяники, газовики могут легко принять новый подход и политика должна быть на сдерживание. Но в Мангистау наблюдается еще один фактор, связанный с его географией; мы понимаем, что должны сохранять и увеличивать количество населения в регионе, а значит и тарифная политика должна быть привлекательной, направленной на то, чтобы люди могли жить и работать. Поэтому мы стараемся регулировать внедрение новшеств так, чтобы они не коснулись большинства населения, а лишь той его части, которая является наиболее активной, потребляя наибольшие объемы. А это 3-5% населения.

СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ
В рамках реализации мероприятий Стратегического плана Агентством предусматривается модернизация коммунальных сетей через увеличение количества СЕМ, работающих по средне- и долгосрочным тарифам. На сегодня из 82 базовых СЕМ, по средне- и долгосрочным тарифам работает уже 21 СЕМ. Таким образом, для потребителей обеспечивается стабильность и предсказуемость тарифов, повышение качества услуг за счет вложения инвестиций в модернизацию активов.
Кроме того проводятся мероприятия по ликвидации сверхнормативных и снижения нормативных потерь электрической, тепловой энергии, газа и воды. Так, по информации докладчиков, в 2009 году в Мангистауской области сверхнормативные потери в сфере водоснабжения ликвидированы на 100%, нормативные потери снижены на 7,6%; в сфере электроэнергии нормативные потери – 1,1%, в сфере теплоснабжения – 1,4%. В целом в 2009 году сверхнормативные потери ликвидированы на общую сумму 178,503 млн тенге, нормативные потери - на 51,5 млн тенге.
В целях защиты интересов потребителей, на совещании с участием Президента РК 22 января 2010 года, было озвучено протокольное поручение о создании рабочих групп по рассмотрению отчетов субъектов естественных монополий и энергогенерирующих предприятий о выполнении инвестиционных обязательств. Именно в связи с этим в городе Актау АРЕМ совместно с акиматом области заслушал отчеты о выполнении инвестиционных обязательств ТОО «МАЭК-Казатомпром», АО «Мангистауская РЭК».
На совещании были заслушаны доклады субъектов естественной монополий о результатах внедрения дифференцированных тарифов на электрическую энергию ТОО «МАЭК-Казатомпром», ТОО «УДТВ»; ГКП «ТВСиВ» - о мерах, применяемых по снижению нормативных потерь и ликвидации сверхнормативных потерь. Также были заслушаны работы Департамента по исполнению контрольно-исковой работы.
За первое полугодие 2010г. было проведено 86 проверок, в результате в Республиканский бюджет поступило более 20 млн тенге.
Оснащенность приборами учета по области на 01 июля 2010 года составляет по индивидуальным приборам учета холодной, горячей воды – 100%.