|
В отделе регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним Департамента юстиции Мангистауской области состоялся круглый стол, участниками которого стали представители ПКСК, юристы, МАНГИСТАУНПЦЗем, прокуратуры, городского акимата и СМИ. Компетентные представители разных структур за круглым столом рассматривали вопрос о регистрации кондоминиумов. Причиной послужили многочисленные обращения граждан, в частности, жителей 9 мкр., в котором вопрос регистрации кондоминиумов зашел в тупик. Присутствовавшие за круглым столом представители общественности от 9 мкр., заявили, цитирую, что «не доверяют своему КСК, его правлению и в этой связи не хотят регистрировать кондоминиумы». Понятие кондоминиума в законе, по мнению юристов, обозначено очень четко: «кондоминиумы должны быть зарегистрированы…». И в данном случае трактовку «должны быть», некоторые юристы склонны интерпретировать как «обязаны». И приводят на самом деле интересный аргумент: дескать, важно понять, что объекты кондоминиумов возникают автоматически, независимо от воли собственников квартир. В ходе приватизации квартир каждый дом, как объект кондоминиума, возник по факту приватизации, фактически он уже существует, осталось лишь перевести его существование в практическую плоскость – произвести юридическую регистрацию. В конце концов, ПКСК обслуживают именно объекты кондоминиумов, да и существуют они только потому, что существуют объекты кондоминиума. И вот здесь, когда закон предписал преодолеть юридический барьер и зарегистрировать кондоминиумы, начались проблемы, связанные с правом граждан. Если, по мнению одних юристов, в этом случае дача собственниками квартир согласия на регистрацию не уместна, по причине отнесения данного действия к категории обязанностей, а не прав, то другие юристы с такой трактовкой не согласны. Они считают ее категоричной и не соответствующей закону, так как в законе все-таки говорится о том, что объекты «должны быть зарегистрированы», а термин «обязаны», который в данном случае значительно точнее, не употребляется. Ну, и кроме того, нельзя сбрасывать со счетов права собственников, одно из которых решать – вступать в кондоминиум или нет, регистрировать его или нет.
По хронологии событий и несколько запоздалой объяснительной позиции властей квартиры в свое время были переданы гражданам за бесценок, что в настоящее время сняло с государства обязанность произвести предписываемый ранее законом капитальный ремонт жилых домов. Сегодня этот закон упразднен. Но дома-то народу достались в разном состоянии – где-то в сносном, а где-то в никудышном. Тем не менее, теперь это собственность вместе с общим имуществом, которое до сих пор юридически не оформлено, и положение нужно исправлять! Вот и возникают проблемы с регистрацией кондоминиумов, и здесь общей бедой является повальная неграмотность и непосвященность граждан, непонимание ими ни выгод, ни преимуществ, неосознание своих прав и возможностей. - Так почему же мы до сих пор не можем произвести регистрацию? - задаются вопросом участники круглого стола. - Ранее существовали временные инструкции, некоторые вещи в которых были уточнены в 2007 году, и в соответствии с которыми процедура регистрации кондоминиумов несколько усложнилась, но в целом ей ничто не препятствует. Имеющиеся законодательные и нормативные акты полноценно регулируют вопрос, осталось лишь уточнить нюансы взаимодействия между заинтересованными сторонами. А к ним относятся: объект кондоминиума в лице жителей дома, его орган управления (ПКСК), отдел регистрации прав на недвижимость, НПЦЗем и городской акимат. Именно эти структуры должны отрегулировать между собой механизм регистрации кондоминиумов. И участники круглого стола решили уточнить, какие документы необходимы для регистрации объекта кондоминиума и саму процедуру. В пакет документов обязательно входит заявление членов кондоминиума, к которому прилагается технический паспорт на дом и протокол общего собрания. Рассмотрим подробнее. Существующие сегодня технические паспорта на дома датируются временем их сдачи в эксплуатацию, а это советское время, но с тех пор в каждом доме произошла масса архитектурных изменений, почти в каждой квартире перепланировка, первые этажи и вовсе изменились, претерпев всевозможные достройки. Во-вторых, в этих паспортах нет росписей жильцов, которые требуют в отделе регистрации недвижимости. Так вот, возникают следующие вопросы: будет ли правомочен технический паспорт старого образца при регистрации кондоминиума? Правомочно ли требование росписей всех жильцов, заверенных нотариально? И какой документ может послужить в качестве основания для регистрации? Начальник отдела регистрации недвижимости Шуга Серикбаева поясняет, что технический паспорт отображает лишь техническое состояние объекта, а для регистрации кондоминиума необходим какой-то другой документ, на который, собственно говоря, органы регистрации и должны поставить штамп о регистрации кондоминиума. За круглым столом пришли к выводу, что таким документом вполне может послужить технический паспорт старого образца, в который предварительно будут внесены соответствующие изменения. То есть, конечно, было бы хорошо оформить новые паспорта, но народ к этому не готов, да и власти, наверное, тоже, ведь как утверждают юристы, согласно закону, изготовление новых технических паспортов должно производиться за счет местного бюджета, то есть за счет городского акимата. Однако, повторяем, в большинстве случаев в изготовлении новых паспортов необходимости нет. Внесения изменений в старые образцы будет достаточно, считают в отделе регистрации прав на недвижимость, так как объем площадей не изменился, даже с учетом новых пристроек, так как эти дополнительные метры уже зарегистрированы предпринимателями и собственниками объектов, и захваченная чужая доля в ней тоже учтена. Однако, при внесении изменений в паспорт, разумеется, потребуется четкое определение долей собственников квартир, и здесь скептикам вновь отвечают юристы. Они считают, что проблема надумана самим регистрирующим органом. Закон «О жилищных отношения», ст. 32, п.6 Правил регистрации объектов кондоминиума четко дает разъяснение: «расчет может производиться двумя способами: в законном порядке, когда, зная общую площадь квартиры, ее делят на общую площадь дома, и находят общую долю, при этом роспись собственников квартир не обязательна». В этом случае утверждение, что должно быть собрано 100% росписей не имеет под собой основания. Второй способ – соглашение сторон, когда стороны между собой договариваются. А вот если они договариваются – росписи должны быть! Теперь подходим к вопросу, кто должен и может произвести расчет долей? Ответ: расчеты производит Центр по недвижимости, однако могут их произвести и сами жильцы. Смотрим далее. Регистрирующий орган требует, чтобы протокол общего собрания был заверен нотариусом. Это не законно. Допустим, в доме 150 квартир, собрать все 150 подписей не реально. Значит достаточно подписей 2/3 жильцов. Об этом говорится в новой редакции закона от 1 июля 2009, где четко описано проведение общего собрания кондоминиума и оговорено, что если нет кворума, проводится опрос (в том числе опросными листами), и если от 2/3 опрошенных граждан 51% сказали «за», то решение считается легитимным. Таков подход вообще в принятии любых мер, касательно объекта кондоминиума. Пример, если кто-то из собственников захочет построить на придомовом участке какой-то объект, ему достаточно собрать подписи 2/3 жителей, из которых 51% должны быть «за». Кстати, ПКСК этот вариант очень обнадеживает, их представители говорят, что 2/3 собрать можно. И все это несмотря на то, что Гражданский и Земельный кодексы предписывают собрать подписи всех жильцов! В этом случае приоритет над ними имеет Закон «О жилищных отношениях», так как практика уже показала, что реально добиться стопроцентного сбора подписей практически невозможно, поэтому и возник вариант двух третей. Кстати, ПКСК этот вариант очень обнадеживает, специалисты говорят, что 2/3 собрать можно. Переходим к вопросу нотариального заверения подписей, в том числе и на протоколе собрания. Дело обстоит следующим образом: во-первых, протокол уже содержит решение собрания, говорящее о том, что собрание постановило избрать уполномоченным лицом такого-то (может быть выбран как председатель ПКСК, так и любой другой человек, на усмотрение жителей), и поручает ему произвести регистрацию кондоминиума. Протокол подписан председателем и секретарем собрания. И в этом случае нотариальное заверение протокола не требуется. Ведь в любом случае регистрацию кондоминиума производят собственники квартир, которые могут поручить ПКСК от их имени заниматься данным вопросом. Но до тех пор, пока некоторые слои населения не понимают необходимости создания кондоминиумов и не созрели до принятия установки, что каждый дом должен являться кондоминиумом, действует практика избрания домоуправа. Именно этому, избранному жильцами дома, лицу граждане должны передать доверенность на управление домом.
P.S: ...Как заметили читатели, вопросов на повестке круглого стола оказалось значительно больше, чем планировалось рассмотреть. Это лишнее подтверждение того, что жилищно-коммунальная сфера - очень серьеная отрасль, в которой часто одна проблема перетекает в другую, и разбираться с ними нужно комплексно. Это, безусловно, предъявляет особые требования к специалистам отрасли вплоть до санитарно-технического персонала, но ни в коем случае не снимает ответственности с самих граждан. Чем раньше каждый из нас начнет интересоваться своими правами и обязанностями в сфере ЖКХ, тем скорее будет построена его оптимальная модель.
|