| АДАПТИРОВАТЬ И ПЕРЕНЯТЬ |
| Автор: Елена Калинина |
| 28.07.2010 10:34 |
|
В 1989 году танкер «Exxon Valdez», как обычно, перевозил нефть. Капитан, не имея на это права, доверил управление судном третьему помощнику. Последний, маневрируя, нарвался на риф и пробил дно танкера. Локализовать неф-тяное пятно можно было своевременно, если бы спасательная группа была готова расставить боновые заграждения. Однако группа, находившаяся в боевой готовности 24 часа в сутки, дорого обходилась нефтяному консорциуму «Алиеска». Время работы группы постоянно сокращали, и к моменту аварии она была уже распущена. Естественно, ни о какой оперативности речи быть не могло. Последствия оказались страшными. Более двух тысяч километров береговой линии были загрязнены нефтепродуктами. Погибло более 250 тысяч птиц, четырех тысяч морских выдр, трехсот тюленей, трех тысяч животных, огромное количество рыбы. Биомасса тихоокеанской сельди до сих пор так и не восстановилась, равно как и популяция голубя Кайра. Кроме того, погибло примерно 20 касаток. Один вид касаток восстановил свою численность, другой – большая часть стада которого тогда погибла, находится под угрозой исчезновения. Биомасса креветок восстановилась только в этом году, местным рыбакам разрешили начать вылов по квотам… Для рыболовства последствия этой катастрофы выражаются в сумму 20 млрд долларов, для туризма – 286 миллионов. Самое страшное то, что и сегодня сохранились места, неочищенные от нефти, где она также токсична, как и в первую неделю после разлива…  СВОЕВРЕМЕННАЯ ИНИЦИАТИВАВ 1990 году было принято два закона: на федеральном уровне – Закон «О загрязнениях», и на уровне штата - «О загрязнении и разливах нефти». Законодатели почти 8 месяцев прорабатывали нормы. Они регламентировали консорциуму создать консультативный совет и обязали его финансировать. В совет, по мнению чиновников, должны были войти представители госструктур и заинтересованных компаний. Однако неравнодушная общественность создала Региональный консультативный совет граждан (РКСГ) до принятия закона. И в уставе черным по белому они прописали, что в составе должны быть только представители местного сообщества. Оспаривать существование совета никто не стал, так что он сохранил полную независимость… Его ежегодный бюджет составляет 3,3 млн долларов США. Но, конечно, он постоянно пересматривается и увеличивается в связи с инфляцией. Тратятся сред-ства в основном на исследования, учения, тренинги, мониторинг окружающей среды и другое… Рыбаков за это время обучили выставлять боновые заграждения, у них есть для этого не только необходимые знания и опыт учений, но и техника. Кроме того, налажена система оповещения о приближении айсбергов к трассе следования танкеров. Флот, отвечающий за перевозку нефти, в основном имеет два дна. Танкер с одним дном в обязательном порядке сопровождался буксировщиками. Они могли в случае ЧС помочь избежать столкновения с айсбергом, потому как имеют мощные двигатели, установленные на дно, или локализовать разлив… А теперь даже двудонные суда обязаны иметь аналогичный эскорт. Такие поправки были приняты в Сенате в мае этого года. Итог – за все эти годы разливов больше не было. Сейчас в заливе работают пять центров с командами специалистов, готовых в любое время отреагировать на разлив. С 365 судами заключены договора на оказание помощи в случае ЧС. Кроме того, имеется пять складов с оборудованием в местах нерестилищ рыб, чтобы не допустить проникновения нефти в реки. Все это обходится консорциуму в огромные суммы. Но все же, признаются представители компании, это лучше, чем платить колоссальные штрафы и компенсации… ОБЩЕСТВЕННОСТЬ – СИЛА?! Вообще, об авторитетности мнения общественности в США можно говорить долго. В качестве примера приведем недавний инцидент, связанный с именем все того же консорциума «Алиеска». В одном из городков штата Аляска этот консорциум содержал сооружения по очистке балластных вод. От очист-ных шли неприятные запахи, на что жаловались практически все жители небольшого городка. Но построить дополнительные сооружения компания не соглашалась. Тогда сотрудники газеты, финансируемой Консультативным советом, подготовили для печати материал, содержащий фотографии крупных чиновников консорциума, и размеры их зарплат. Все это сопровождалось заголовком: «Эти люди нас отравляют»! И, якобы случайно, странички продемонстрировали сотрудникам компании… Руководство консорциума в срочном порядке устроило совещание. В результате оно согласилось построить дополнительные очистные сооружения. А информация в газете все-таки вышла. Правда, другого содержания – в виде благодарности по поводу такого «дальновидного» решения… НЕОБХОДИМО АДАПТИРОВАТЬ От нашей области в делегацию вошел Улан Саркулов, советник акима области и он же заместитель руководителя Рабочей группы по прозрачности социально-инфраструктурных проектов, а также Кирилл Осин, директор неправительственного учреждения «Эко Мангистау», секретарь рабочей группы. Если вспомнить, РГ была создана год назад. Она стала своеобразным прецедентом в республике. До сих пор ни одной области не удалось подобное повторить … Нашей рабочей группе американский опыт создания РСКГ, бесспорно, пригодился бы. Поэтому компания Сорос Казахстан и организовала подобную поездку… Без сомнения, казахстанскую сторону работа РСКГ заинтересовала. Все они высказались однозначно: опыт полезный и его необходимо перенять. Только адаптировать к мест-ным условиям. Именно этим члены рабочей группы сейчас и занимаются… - Первым камнем преткновения в этой работе является наше законодательство, - заявил Кирилл Осин. – В США законодательно прописано, что именно нефтяная компания должна финансировать деятельность Советов граждан. Есть и другие особенности. Предстоит детально рассмотреть принятые американцами законы, чтобы понять, что можно почерпнуть полезного, адаптировать и применить на практике в Казахстане… СИТУАЦИЯ СЕГОДНЯ В марте этого года Актау посетил посол ОБСЕ, которого сопровождала большая делегация фонда Сорос Казахстан. С ними встретился Крымбек Кушербаев, аким Мангистауской области. В ходе встречи стороны подтвердили заинтересованность деятельностью Рабочей группы. В ближайшее время будет подготовлен рабочий план. Уже в сентябре на очередном заседании специалисты рассмотрят социальные проекты региона, реализацию которых профинансируют недропользователи… |
Экологических катастроф в истории планеты Земля было немало. В большинстве своем уроки истории были усвоены. Например, после того, как в тихоокеанском заливе Принца Уильяма танкер нарвался на риф, уходя от айсбергов, в залив вытекло около миллиона тонн нефти. Негативное влияние этой страшной катастрофы проявляется и сегодня. Власти сделали все возможное, чтобы подобное не повторилось. Было принято два закона, создан Региональный консультативный совет граждан. Сегодня он представляет собой весьма эффективную модель взаимодействия государственных органов, бизнес-компаний и гражданского общества США. Как подтверждение эффективности его работы факт - в заливе больше не было подобных катастроф… Чтобы изучить опыт работы этого совета штат Аляска посетила казахстанская делегация. В её составе оказались два представителя Мангистауской области… Полезное
 |
|
Новости Казахстана
|
Последние комментарии
- Пособия, полагающиеся мамам Ка...
Отведьте как воспользоваться деньгами (пособием) м... - Работа по совместительству
добрый день! мы принимаем совместителей в начале у... - СОЛНЦЕ - ИСТОЧНИК ЭНЕРГИИ
Нужен для дома как электро вырабатывающея крышы ку... - СОЛНЦЕ - ИСТОЧНИК ЭНЕРГИИ
Нужен для дома как электро вырабатывающея крышы ку... - ОТ СЕРДЦА К СЕРДЦУ
Имя ищначально было написанно не правельно из коре...
|